Achats durables d’une commune : quels résultats après la première année de feuille de route à Saint-Herblain ?

Les achats durables Saint-Herblain offrent un retour d’expérience utile à toute commune qui veut passer des intentions aux résultats. La ville de Loire-Atlantique a publié le bilan 2024 de sa feuille de route des achats durables, qui couvre la période 2024-2026. Le document donne des chiffres précis sur le réemploi, l’insertion, l’alimentation, le sourcing et la formation des agents. Il reconnaît aussi ses limites. Cet article s’adresse aux acheteurs des collectivités, aux élus et aux directeurs généraux des services. Il présente les résultats publiés, la méthode suivie et les enseignements transposables, sans jugement sur les choix de la commune.

Achats durables Saint-Herblain : une feuille de route en quatre axes

La feuille de route repose sur quatre axes : l’environnement et la santé, le social, l’économie, puis la gouvernance et la promotion des achats durables. Selon le bilan publié par la commune, la ville a identifié 61 actions. Elle en a activé 49 dès 2024, soit 80 %.

Par ailleurs, la ville a recensé ses marchés au regard du Plan national pour des achats durables. Sur 213 marchés notifiés en 2024, elle en a recensé 167. Les 46 autres sont des contrats de moins de 25 000 euros HT gérés directement par les directions.

Achats durables Saint-Herblain : réemploi et matières recyclées

Le volet environnemental donne les chiffres les plus parlants. D’abord, 40 % du mobilier de bureau acheté en 2024 provient du réemploi. Ensuite, près de la moitié des achats de mobilier comportent des matières recyclées. De plus, plus de 40 % des achats de mobilier urbain intègrent aussi des matières recyclées.

Pour le gros électroménager, la commune indique que plus de 85 % des achats proviennent du réemploi depuis la notification d’un marché avec la structure Envie 44. Enfin, le papier d’impression A4 blanc est entièrement recyclé.

Une gestion du patrimoine qui prolonge la vie des biens

Le bilan décrit aussi une gestion active des biens existants. Ainsi, la ville a inventorié physiquement 12 489 biens au 31 décembre 2024. En outre, elle a réalisé 20 ventes aux enchères de biens réformés. Enfin, une structure d’insertion a réparé 102 vélos, trottinettes et cycles d’enfants.

Insertion : plus de 10 000 heures dans les achats durables Saint-Herblain

Sur le plan social, la commune annonce 10 038 heures d’insertion réalisées en 2024. Parmi elles, 7 500 heures proviennent de marchés réservés aux structures d’insertion par l’activité économique. Au total, 18 marchés, au sens de lots, ont généré des heures d’insertion, dont 10 marchés réservés.

La ville confie ainsi le nettoyage des locaux à un marché réservé. De même, une clause d’insertion figure par exemple au lot charpente d’un chantier scolaire. Pour mettre en place ce type de dispositif, lisez notre guide sur le marché réservé et notre retour d’expérience sur les clauses sociales dans le Rhône.

Alimentation, véhicules et entretien

En restauration scolaire, la ville indique 58 % de denrées de qualité, dont 34 % de produits bio. Par ailleurs, son parc automobile compte 41 % de véhicules électriques. Pour l’entretien des sols et surfaces, enfin, la commune utilise 100 % de produits certifiés Écocert.

Sourcing et formation : la méthode derrière les chiffres

Ces résultats reposent sur un travail en amont des consultations. Ainsi, la commune a organisé huit rencontres de sourcing pour le mobilier. Elle en a aussi mené quatre pour les équipements de cuisine professionnels et quatre pour les repas des personnes âgées. De plus, elle a mutualisé plusieurs achats entre services, comme le compostage des biodéchets.

Côté formation, 1 098 agents ont suivi le programme « Horizons décarbonés » sur dix-huit mois. Enfin, la ville a organisé deux matinées des achats durables, en novembre 2023 puis en novembre 2024, et le bilan fait état de 60 participants.

Achats durables Saint-Herblain : les limites reconnues

Le document reste prudent. En effet, la ville qualifie ce premier bilan de « partiel ». Elle souligne aussi que la collecte de données auprès des fournisseurs reste complexe. De plus, les indicateurs comptent chaque marché de la même façon, quel que soit son montant. Enfin, pour le mobilier et les jeux et jouets, les objectifs de la loi relative à la lutte contre le gaspillage et à l’économie circulaire ne sont pas atteints, selon le bilan.

Cette transparence rend le retour d’expérience d’autant plus utile. Elle montre qu’une politique d’achats durables progresse par étapes, avec des indicateurs à fiabiliser.

Côté acheteur : ce que l’on peut transposer

• Recenser les marchés dès la notification pour suivre des indicateurs fiables.
• Cibler d’abord les familles d’achats où le réemploi est mature, comme le mobilier.
• Combiner marchés réservés et clauses d’insertion selon les segments.
• Organiser un sourcing par famille d’achats avant chaque consultation.
• Former largement les agents, au-delà du seul service achats.

Ces pistes s’inscrivent dans les nouvelles obligations environnementales des marchés publics, présentées dans notre article sur l’achat public durable. Pour comparer avec d’autres territoires, lisez aussi notre analyse des bilans SPASER de Bordeaux Métropole et d’Aix-en-Provence.

Achats durables Saint-Herblain : à retenir

• 49 actions sur 61 activées dès la première année, soit 80 %.
• 40 % du mobilier de bureau acheté en réemploi en 2024.
• 10 038 heures d’insertion, dont 7 500 via des marchés réservés.
• Un sourcing structuré par famille d’achats et 1 098 agents formés.
• Un bilan reconnu comme partiel, avec des données encore à fiabiliser.